Нотариально-правовая помощь – гарантируется
05.11.2010 16:17
В целях усовершенствования института нотариата, повышения его роли в защите прав и интересов граждан был принят Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему усовершенствованию института нотариата в Республике Узбекистан».
Данный нормативный акт принят в связи с необходимостью внесения дополнений и изменений в соответствующие положения некоторых законодательных актов Республики Узбекистан. Для успешной реализации указа Президента был принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности органов и учреждений юстиции».
Данный нормативно-правовой документ состоит из 12 статьей, вносит изменения и дополнения в Кодекс об административной ответственности, гражданский, гражданский процессуальный, семейный, налоговый кодексы, законы «О нотариате», «Об органах самоуправления граждан», «О государственном языке», «Об утверждении Консульского устава Республики Узбекистан». Всего десять нормативно-правовых актов.
Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности органов и учреждений юстиции» имеет целью дальнейшее совершенствование их деятельности, повышение роли нотариата в защите прав и законных интересов граждан. В частности, данным законом внесены следующие изменения и дополнения.
Во-первых, расширено понятийное поле института нотариата, чтобы обеспечить защиту прав и законных интересов лиц различных категорий. Точнее, в статье 1 Закона Республики Узбекистан «О нотариате» предусмотрено, что нотариат в Республике Узбекистан является правовым институтом, призванным обеспечивать защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий и непосредственно связанных с ними действий правового и технического характера. Установлен порядок, в соответствии с которым нотариальные действия в Республике Узбекистан совершаются только нотариусами государственных нотариальных контор. Также в связи с упразднением системы нотариусов, занимающихся частной практикой, отменена система лицензирования этой деятельности.
Во-вторых, усилены квалификационные требования к нотариусу, введена система обязательного повышения квалификации нотариуса и порядок принятия им присяги, а также установлены ограничения на занятие должности нотариуса. В соответствии с указанным законом нотариусом может стать гражданин Республики Узбекистан, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности сроком не менее трех лет, в том числе с прохождением стажировки сроком не менее двух лет в нотариальной конторе, сдавший квалификационный экзамен. Чтобы пополнить кадровый состав честными и квалифицированными специалистами, установлены ограничения на должность нотариуса.
Также в законе впервые прописан институт стажера и помощника нотариуса с предъявлением к ним соответствующих требований. В связи с этим Закон Республики Узбекистан «О нотариате» дополнен статьями 21 «Помощник нотариуса» и 22 «Стажер нотариуса». При этом установлено, что помощником нотариуса или стажером может стать гражданин Республики Узбекистан, имеющий юридическое образование.
Установлен порядок принятия присяги для того, чтобы повысить ответственность нотариуса. В статью 3 Закона Республики Узбекистан «О нотариате» внесено изменение, устанавливающее порядок принятия, и предусмотрен текст присяги. Нормативно определены вопросы деятельности квалификационных комиссий, порядок формирования состава и полномочий.
В целях создания условий для деятельности нотариусов Кодекс об административный ответственности Республики Узбекистан дополнен статьей 1972 «Воспрепятствование исполнению нотариусом профессиональных обязанностей». В ней предусмотрена ответственность за воспрепятствование исполнению нотариусом профессиональных обязанностей, в том числе непредоставление нотариусу сведений и документов, необходимых для совершения нотариальных действий.
На основании статьи 137 Гражданского кодекса и в целях оказания квалифицированной юридической помощи в статью 14 Закона Республики Узбекистан «Об органах самоуправления граждан» внесены изменения и дополнения, предусматривающие предоставление председателям (аксакалам) сходов граждан поселков, кишлаков и аулов право регистрации смерти и удостоверение доверенностей.
Внесено изменение и в Консульский устав Республики Узбекистан, касающееся нотариальных действий, выполняемых консулом. Согласно указанной статье названного Устава консул наделен правом удостоверять договоры, завещания, доверенности и т. п. Исключением являются договоры о передаче и залоге жилых домов (части дома), квартир, дач, садовых домов, гаражей, а также иных помещений, сооружений или строений иной личности. Данный закон направлен на совершенствование системы института нотариата и обеспечение правовой защиты наших граждан.
У. Алоев,
ведущий научный сотрудник
Института мониторинга действующего
законодательства при Президенте
Республики Узбекистан.