Президент страны в Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, определяя в числе одного из важнейших приоритетов последовательное продолжение реформирования судебно-правовой системы, подчеркнул необходимость разработки документов, устанавливающих новые правовые механизмы, направленные на дальнейшее усиление роли органов юстиции в осуществлении контроля за соблюдением требований законодательства, обеспечением верховенства закона в деятельности органов государственной власти, правоохранительных структур, в том числе органов прокуратуры.

На реализацию этих инициатив направлена деятельность новых служб, созданных в структуре Министерства юстиции республики. В соответствии с постановлением Кабинета Министров от 19 марта 2011 года "Об организации в органах юстиции специального "телефона доверия" с апреля прошлого года при министерстве и во всех его территориальных отделениях организована специальная линия телефонной связи для приема от субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства заявлений, предложений и жалоб по вопросам обеспечения их законных прав и интересов.

- На всей территории республики "телефон доверия" имеет единый номер - 008 и действует бесплатно, - отметил главный консультант управления по защите прав предпринимателей Министерства юстиции Отабек Негматов. - Безусловно, основная цель этой службы - получение, обобщение и рассмотрение в установленном порядке обращений субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства по поводу незаконных действий должностных лиц государственных органов, органов хозяйственного управления, в том числе контролирующих и лицензирующих органов.

По информации Министерства юстиции, со дня начала работы "телефона доверия" по всем территориальным отделениям было зарегистрировано около 1,1 тысячи обращений от субъектов предпринимательства. В основном они касались вопросов взаимоотношений с финансовыми, налоговыми и регистрирующими органами, несоблюдения договорных обязательств, выдачи земельных площадей, незаконных действий руководителей отдельных ведомств. По каждому обращению в органах юстиции налажена системная организационная работа, в частности, после заполнения контрольной анкеты соответствующие меры принимаются со стороны организационно-контрольного и аналитического управления.

- В этом процессе, - продолжил О.Негматов, - органы юстиции уполномочены истребовать необходимую информацию и материалы из организаций, а также направлять запросы в организации для изложения позиции по обращениям. Также в случаях выявления нарушений требований законодательства они вправе вносить представления, подлежащие обязательному исполнению в установленные сроки, направлять обращения заявителей в соответствующие организации с требованием обоснованного ответа по результатам их рассмотрения. По итогам прошлого года обращения почти 460 предпринимателей удовлетворены, а 470 с учетом сути поднятого вопроса даны необходимые правовые консультации. На стадии завершения изучение и остальных обращений на "телефон доверия".

Анализ обращений показывает, что предприниматели в большей части сталкиваются с безответственным отношением и равнодушием со стороны уполномоченных лиц отдельных ведомств. Так, к примеру, по неизвестным причинам был приостановлен договор, заключенный ООО "Термиз акфа сервис" в лице его руководителя О.Жумакулова с Кумкурганским филиалом АКБ "Агробанк" на получение кредита в размере 50 млн сумов для приобретения производственного оборудования. По данному факту Сурхандарьинским областным управлением юстиции с целью выполнения со стороны банка договорных обязательств и взыскания соответствующего размера пени за неустойку был подан иск в хозяйственный суд области. Согласно определению суда, на данное финансовое учреждение возложено обязательство выполнить предусмотренные в договоре обязательства, а также взыскать в пользу ООО 4,9 млн сумов.

Благодаря своевременным мерам, предпринятым по обращениям на "телефон доверия", были восстановлены законные права ООО "Парранда", фермерского хозяйства "Хазрат Хидир Шерзод" и других. Здесь уместно отметить, что на официальном веб-сайте Министерства юстиции www.minjust.uz в соответствии с требованиями указанного постановления открыта специальная страничка, на которой размещаются результаты обращений предпринимателей по "телефону доверия".

В целом органами юстиции в течение отчетного периода по поступившим заявлениям в различные организации для истребования необходимых сведений было направлено 306 запросов, внесены 78 представлений, 85 предупреждений и показаний для принятия мер по выявленным правонарушениям. В отношении 29 должностных лиц применены меры дисциплинарного наказания. В суды внесены 175 исковых заявлений на сумму более 3,5 млрд сумов, направлены 22 протокола, оформленные в отношении должностных лиц за допущение нарушений.

На дальнейшее усиление защиты прав и интересов человека, обеспечение законных интересов предпринимательских структур направлено постановление Президента страны от 17 июня 2011 года "О мерах по дальнейшему повышению роли органов юстиции в сфере обеспечения законности в деятельности государственных органов". В соответствии с данным документом в структуре Министерства юстиции в качестве нового механизма осуществления системного мониторинга и контроля за правоприменительной деятельностью органов государственного управления, местной исполнительной власти, правоохранительных и контролирующих органов созданы Главное управление по контролю за соблюдением законодательства и его территориальные отделения на местах.

По данным информационной службы Министерства юстиции, в 2011 году этими структурами проведены 85 проверок и 14 мониторингов с охватом деятельности 241 органа республиканского и местного уровня, выявлено около пяти тысяч случаев нарушения действующего законодательства.

Внесенные органами юстиции представления и предложения обсуждались на заседаниях коллегий соответствующих органов, и по их итогам 332 должностных лица привлечены к дисциплинарной, десять - административной ответственности. Об этом подробно говорилось и на прошедшем семинаре на тему "Актуальные вопросы правоприменительной деятельности органов государственного управления, местных органов исполнительной власти, правоохранительных и контролирующих органов", организованном Министерством юстиции совместно с рядом структур. На мероприятии, в котором приняли участие представители парламента страны, Конституционного, Верховного и Высшего хозяйственного судов, Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел, других государственных, а также общественных организаций, обсуждены проблемы и недостатки, высказаны предложения по дальнейшему усилению работы в этом направлении. Особо подчеркнуто, что деятельность Главного управления по контролю за соблюдением законодательства послужит не только дальнейшему повышению роли органов юстиции, а прежде всего неукоснительному обеспечению законности в правоприменительной деятельности всех государственных органов.

«Правда Востока»

Версия для печати | Отправить другу | просмотров: 295